Ответственный по пб. Кто на предприятии отвечает за пожарную безопасность и порядок. Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Здравствуйте Я работаю электромехаником. Меня назначили ответственным по пожарной сигнализации помимо моей воли. Была проверка со стороны федеральной службы госпожнадзора. В результате проверки инспектор ГПН выявил на объекте неисправную АПС. Начальник показал ему свое расспоряжение, где указал, что ответственное лицо являюсь я. Далее инспектор вызывал меня к себе на составление протокола об адм. правонарушении,на что я ответил протестом. Меня не ознакомили с данной АПС, меня не обучали по программе пожарно - технического минимума. По ст. 61 Правил противопожарного режима №390 говорится, что за неисправность отвечает руководитель и нет слова о том, что отвечает какой то назначенный. Никакие протоколы и акты я не подписывал. Вот пришла повестка в суд по теме Злостное уклонение от выплаты штрафа по ст. 20.25.1. Наказывают как должностное лицо. Подскажите, как защитить себя в этом случае?

Здравствуйте, Виктор.

Согласно ч. 3, ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69 «О пожарной безопасности» руководители организаций несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах.

Согласно п. 3, ч. 2 указанной статьи руководители организаций обязаны обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Согласно п. 34 указанного приказа обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

То есть, ответственным за пожарную безопасность в организации является руководитель организации, он должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарной безопасности по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам и получить квалификационное удостоверение.

Удостоверение дает право руководителю организации проводить инструктаж работников организации.

Согласно п. 7. Приказа МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Пункт № 8 правил пожарной безопасности предлагает назначать ответственными за пожарную безопасность лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

Ответственными за пожарную безопасность на производственных участках, в цехах, складах обычно назначают руководителей этих участков, цехов, а также заведующих складскими помещениями. Ответственные за пожарную безопасность назначаются письменным приказом руководителя предприятия.

Для изучения правил пожарной безопасности все рабочие и служащие промышленных предприятий должны пройти противопожарный инструктаж.

На предприятиях с повышенной пожарной опасностью для рабочих и служащих должны проводиться занятия по специальному пожарно-техническому минимуму.

Ответственность за организацию и проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму возлагается на руководителя предприятия.

Как мы понимаем, инструктаж с вами проведен не был, что является нарушением установленного регламента и именно на это вы можете сослаться в ходе судебного разбирательства по делу.

Наряду с приведенными нормативными актами, органы местного и регионального самоуправления издают акты, которые регулируют порядок назначения лиц, ответственных за противопожарную безопасность и безопасность труда. Поэтому, рекомендуем дополнительно проконсультироваться у юристов по месту жительства.

Одним из основных условий получения разрешения от пожарной инспекции выступает соблюдение установленных требований ПБ. Все предусмотренные законодательством и прочими нормативными актами требования являются обязательными для исполнения. Это правило распространяется и на те предприятия, для которых действует уведомительный принцип.

Инженерно-технические и организационные меры

Для поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятии должны быть проведены определенные мероприятия. К ним относят:

Введение соответствующего режима в организации.
Назначение ответственных лиц. За пожарную безопасность отдельных сооружений, зданий, участков, помещений, инженерного и технологического оборудования, эксплуатацию и содержание технических средств ПБ эти сотрудники отчитываются перед непосредственными начальниками.
Составление планов (схем) эвакуации людей в случае возникновения возгорания.
Определение обязанностей, которые будет выполнять каждое ответственное за пожарную безопасность лицо.
Утверждение системы (порядка) оповещения, ознакомление с ней всего персонала.
Определение категорий помещений и зданий по пожаро- и взрывоопасности, согласно требованиям действующих нормативных актов, и классов зон в соответствии с правилами устройства электроустановок.
Установка на участках соответствующих знаков ПБ, табличек с указанием телефонов и описанием порядка вызова ПО.
Подготовка, утверждение и ознакомление персонала с общей инструкцией о мерах ПБ по объекту и для всех помещений.

Назначение ответственного за пожарную безопасность

Эта процедура проводится в соответствии с установленными требованиями отраслевых нормативных актов. Руководитель предприятия принимает распоряжение, в соответствии с которым утверждается ответственный за пожарную безопасность (образец акта будет описан далее). Уполномоченные сотрудники контролируют состояние ПБ как всего здания в целом, так и его отдельных помещений, участков, подразделений. Основным сотрудником, контролирующим исполнение требований ПБ и проведение соответствующих мероприятий, как правило, выступает главный инженер предприятия.

В этом документе перечисляются контролируемые подразделения и объекты (мастерские, лаборатории, транспортные и производственные цеха, кабинеты, складские и прочие помещения). В нем также устанавливаются сотрудники, которые уполномочены на надзор за состоянием ПБ на указанных участках. С момента ознакомления или с даты, установленной в документе, работник начинает реализовывать свои обязанности. Для каждого подразделения должен быть установлен свой сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Образец документа включает в себя пункт, в котором описан порядок проведения целевых обучающих занятий с персоналом предприятия. В случаях, установленных нормативными документами, предусматриваются правила по техническим минимумам для рабочих и служащих. В распоряжение о проведении мероприятий по ПБ может включаться пункт о формировании специальной комиссии при возникновении несчастного случая. Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность предоставляется сотруднику для ознакомления под роспись.

Требования

Ответственный за пожарную безопасность должен обладать определенными знаниями. В частности, ему следует разбираться в:

Своде правил, законах, нормативно-технической документации по ПБ.
Основных причинах пожаров и взрывов.
Методических материалах по ПБ.
Правилах, положениях, инструкции, распоряжениях по ПБ, действующих на объекте и связанные с вопросами обеспечения противопожарной защиты.
Порядке, в соответствии с которым осуществляется эксплуатация транспорта и оборудования на предприятии.
Принципах формирования системы противопожарной защиты организации.
Порядке применения средств предотвращения возгорания.
Правилах эвакуации людей при пожаре.
Порядке содержания и контроля состояния первичных средств тушения.

Обязанности

Должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность устанавливает задачи, которые исполняет сотрудник. В его обязанности входят:

Организация и проведение обучающих мероприятий по ПБ для сотрудников, принятых на работу.
Анализ состояния пожарной безопасности предприятия.
Организация и проведение внеочередных и плановых инструктажей.
Обучение персонала мерам ПБ.
Разработка и реализация мероприятий по пожарной безопасности.
Участие в выявлении причин возгораний.
Осмотр территории и помещений, оценка состояния их пожарной безопасности.
Мониторинг запасных (эвакуационных) выходов.
Оценка состояния готовности первичных средств тушения.
Составление ежегодного отчета руководителю организации о проводимых мероприятиях в сфере обеспечения ПБ.
Оценка состояния эвакуационных путей.
Установление размера материального ущерба, причиненного при возгорании.
Ведение противопожарной пропаганды.
Обеспечение исполнения требований законодательных и прочих нормативных актов в сфере ПБ.

Права

Ответственный за пожарную безопасность может:

Основные вопросы ПБ

На предприятии должна вестись документация, устанавливающая режим ПБ. Ее разработкой занимается ответственный за пожарную безопасность. Документация утверждается руководителем предприятия. Бумаги должны храниться в специальной папке. В документации должны быть указаны:

Заключение

Соблюдение установленных требований пожарной безопасности является обязательным для всех сотрудников организации. Надлежащее исполнение правил обеспечит сохранность имущества и жизней людей, работающих на предприятии. Руководитель обязан обеспечивать контроль над деятельностью, которую осуществляет каждое ответственное лицо. За пожарную безопасность они отчитываются устно и письменно. Руководство, кроме этого, должно способствовать работникам в выполнении поставленных перед ними задач. За нарушения в сфере ПБ могут быть применены санкции административного, дисциплинарного либо уголовного характера. Соответствие предприятия и документации нормам пожарной безопасности проверяется надзорными инстанциями. Они могут организовать как плановые, так и внеплановые контрольные мероприятия. При обнаружении недостатков в системе пожарной безопасности ответственные лица обязаны сообщить об этом руководству. Директор предприятия, в свою очередь, должен предпринять необходимые меры по их устранению.

Из этой статьи вы узнаете , как производится назначение ответственного за пожарную безопасность в организации, что входит в его обязанности, как составляется соответствующий приказ.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Кто отвечает за пожарную безопасность на предприятии?

Ответственность за все происходящее в компании несет ее руководитель. Поскольку контролировать и правильно организовывать абсолютно все одному человеку невозможно, ему приходится делегировать часть полномочий – назначать ответственных лиц по всем направлениям деятельности, в т. ч. и по ПБ.

Поэтому важность назначения ответственного за пожарную безопасность в организации прописывается уже в . В крупных компаниях ответственные за ПБ лица назначаются по нескольким иерархическим ступеням – отвечают за:

помещение, кабинет, отдел, этаж, здание;
цех, подразделение;
все предприятие.

Первому лицу компании следует осознавать, что даже после назначения ответственного за пожарную безопасность в организации его персональная административная и уголовная ответственность за происходящее в ней никуда не девается. Если ПБ организована плохо, руководитель просто делит ее с назначенным им специалистом.

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

является специалистом, руководителем;
имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
работает в отрасли три года и больше;
прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Образец приказа ответственного за пожарную безопасность: правила заполнения

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность оформляется и регистрируется в том же порядке, что и другие приказы, и должен содержать такие пункты:

Основание назначения – ссылку на пункт 4 Правил противопожарного режима РФ.
ФИО и должность работника, которого назначают ответственным с его письменного согласия, основание выполнения работ (совмещение должностей, дополнительные обязанности).
Краткий перечень обязанностей ответственного за пожарную безопасность в организации. Их можно вынести в приложение к приказу, особенно если он составляется на несколько человек.
Лицо, которое будет контролировать выполнение приказа (обычно – руководитель), и лицо, которое будет ознакамливать с приказом заинтересованных лиц.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность написан «на вас». Как быть? Что делать?

Итак, вы увидели свою фамилию в приказе ответственного за пожарную безопасность (образец можно скачать здесь ). Что вам теперь делать?

Решить, соглашаться или нет . Если вы решите, что выполнять обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации вам не под силу, придется доказать это руководству. Вы можете не подойти по образованию, стажу работы в отрасли, виду деятельности или личным качествам. Например, если вы – хрупкая девушка или страдаете эпилепсией, или большую часть времени проводите в командировках, донесите до начальства, что не сможете в нужный момент полноценно организовать эвакуацию работников и материальных ценностей предприятия.
Пройти обучение . Обучение по программе ПТМ проводится сразу же после назначения на должность, как правило, с отрывом от производства. Если вы до этого уже проходили ПТМ по другой специальности, и срок очередной проверки знаний еще не подошел, обучаться все равно придется. Дело в том, что обучение проводится в объеме знаний, необходимом для ответственного за пожарную безопасность в организации, и эта информация отличается от той, которую во время обучения передают, например, сварщику или мастеру участка.
Разобраться со своими обязанностями и начать их выполнять. Вероятно, что-то получится делегировать коллегам.

Основные обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации

Основное, чем должен заниматься ответственный за пожарную безопасность в организации после своего назначения:

Подготовка и ведение документации . Составляются инструкции для всех объектов защиты – локальные и общеобъектовые, по техобслуживанию огнетушителей, по использованию первичных средств пожаротушения, работе с противопожарными водопроводами и др., заводятся журналы (проверок, учета, технического осмотра и т. д.), готовятся и утверждаются руководителем приказы.
Организация обучения . Нужно организовать обучение работников ПТМ, проведение вводного, первичного и остальных видов инструктирования, ведение соответствующих журналов, выдачу удостоверений. Если позволяют возможности предприятия, можно обучать сотрудников своими силами, нет – обращайтесь в специализированные центры.
Проверки . Организовываются регулярные проверки противопожарного состояния вверенного работодателем объекта защиты. Проверки проводятся по плану и внепланово. По результатам проверок выдаются предписания, выполнение которых в срок также придется контролировать.
Материально-техническое обеспечение. Необходимо обеспечить свою компанию необходимым количеством закрепленных в определенных местах знаков пожарной безопасности, планов эвакуации, огнетушителей, укомплектованных пожарных щитов, СИЗ, песком, инструкциями. Затем следует контролировать их исправность, наличие, организовывать периодическое обслуживание (распушивание слежавшегося песка, перезаправку огнетушителей, перематывание пожарных гидрантов и т. д.).
Разработка планов эвакуации. Разрабатываются планы эвакуации для каждого подразделения, которое включено в объект защиты. Они согласовываются с пожарной службой, затем вывешиваются на видных местах.
Взаимодействие с контролирующими органами. Ответственный за пожарную безопасность в организации сдает предусмотренные законодательством отчеты, статистические формы, паспорта, другую документацию. Помогает органам госпожнадзора проводить проверки вверенной его попечению территории, участвует в расследовании причин пожаров, организует устранение выявленных в ходе проверок несоответствий.
Контроль работы подрядных организаций , которые допускаются на территорию компании. В этой части придется проверять ППР, подписывать наряд-допуски на огневые работы, проверять состояние ПБ на местах.
Организация прибытия пожарных и эвакуации персонала и материальных ценностей в случае пожара.
Контроль исправности систем сигнализации, оповещения, удаления дыма, искрозащиты.
Оборудование на территории мест для курения , и контроль соблюдения трудящимися установленного режима.
Организация контроля выключения электроэнергии , источников питания в конце рабочего дня, ежедневный осмотр помещений.
Отстранение от работы трудящихся, которые не прошли соответствующее их обязанностям обучение ПБ, остановка работ, которые могут привести к возгораниям, запрет эксплуатации неисправного оборудования.
Представление руководству предложений по поощрению трудящихся, которые внесли существенный вклад в обеспечение ПБ доверенного ему объекта.

Все эти аспекты отображаются в специальной инструкции. Если в компании создается служба ПБ, разрабатывается соответствующее положение.

1.1. Настоящая Инструкция определяет обязанность ответственного лица за пожарную безопасность на объектах, в цехах, производственных участках, административных зданиях, и т.п.

1.2. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности АО «________» в целом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, возлагается на Генерального директора.

1.3. Ответственность за пожарную безопасность опасных промышленных объектов, подразделений, отделов, служб, производственных, служебных и других помещений и территорий несут их начальники, руководители, заведующие, а также другие должностные лица, специально назначенные приказом Генерального директора, директорами филиалов, самостоятельных структурных подразделений.

1.4.Ответственное лицо за пожарную безопасность несёт персональную ответственность за выполнение настоящей Инструкции в установленном законом порядке.

2. Обязанность ответственного лица за пожарную безопасность

Ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :

2.1. Знать пожарную опасность помещений, оборудования, а также материалов и веществ, применяемых и хранимых на обслуживаемом участке;
2.2. Знать действующие Правила и Инструкции пожарной безопасности по общему противопожарному режиму, а также для отдельных пожароопасных помещений, производственных операций, работ.
2.3. Следить за состоянием территорий, эвакуационных путей и выходов НЕ ДОПУСКАТЬ :
- 2.3.1. загромождений подступов к зданиям, пожарным гидрантам, расположенным на прилегающей к зданиям территории;
- 2.3.2. загромождений проходов, коридоров, тамбуров, лифтовых холлов, лестничных площадок, маршей лестниц, люков мебелью, шкафами, оборудованием, различными материалами и предметами, препятствующими свободному выходу людей и эвакуации имущества в случае пожара;
- 2.3.3. снятия устройств для самозакрывания дверей, фиксирования самозакрывающихся дверей лестничных клеток, коридоров, тамбуров, холлов в открытом положении.

2.4. Следить за исправностью первичных средств пожаротушения (пожарные краны, огнетушители, асбестовые покрывала) и обеспечением свободных подходов к ним. Знать места расположения первичных средств пожаротушения. Уметь пользоваться ими для тушения пожара.

2.5. Знать места расположения средств пожарной сигнализации и связи (телефонов, извещателей, кнопок пожарной сигнализации). Уметь пользоваться ими для вызова пожарных подразделений. Разъяснять подчинённому персоналу требования пожарной безопасности, действующие на объекте, порядок действий в случае возникновения пожара.

2.6. Проводить с рабочими и служащими своего отдела, службы, подразделения первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи на рабочем месте по пожарной безопасности с оформлением результатов в специальном журнале (приложение №4). Не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж.

2.7. Постоянно следить за соблюдением рабочими и служащими мер пожарной безопасности, установленного противопожарного режима, а также за своевременным выполнением, предложенных уполномоченным должностным лицом, противопожарных мероприятий.

2.8. Не допускать проведения временных пожароопасных работ (электрогазосварка, резка металла и т.п.) в помещениях и на территории объекта без специально оформленного наряда-допуска.

2.9. Ежедневно по окончании рабочего дня перед закрытием тщательно осмотреть все обслуживаемые помещения и проверить:

2.9.1. выключение электронагревательных приборов, электроустановок, агрегатов, машин, оборудования, силовой и электроосветительной сети (за исключением источников электропитания и электроустановок, которые по условиям технологического процесса должны работать круглосуточно);
2.9.2. уборку помещений, рабочих мест от производственных отходов и мусора;
2.9.3. удаление с рабочих мест легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, товаров в аэрозольной упаковке в специально отведённое и оборудованное для их хранения место;
2.9.4. наличие свободных проходов по коридорам, лестницам к запасным выходам, люкам, окнам, к средствам пожаротушения и связи;
2.9.5. выполнение требований пожарной безопасности, изложенных в памятках для осмотра помещений.

2.10. При осмотре и проверке помещений следует установить нет ли дыма, запаха гари, повышения температуры и других признаков пожара.

2.11. Проверка помещений, где проводились пожароопасные работы, должна производиться с особой тщательностью. За этими помещениями должно быть установлено наблюдение в течение трёх часов после окончания пожароопасных работ.

2.12. Помещения могут быть закрыты только после их осмотра и устранения всех пожароопасных недочётов. О недочётах, которые не могут быть устранены проверяющим, последний обязан немедленно сообщить вышестоящему должностному лицу для принятия соответствующих мер.

2.13. После закрытия помещений, окон (форточек) ответственное лицо обязано сдать ключи под расписку в охрану или ответственному дежурному объекта и сделать запись в специальном журнале о результатах осмотра помещений.

3. Порядок действий при пожаре.

3.1. При срабатывании системы оповещения и управления эвакуацией людей ответственный за пожарную безопасность должен действовать в соответствии с инструкцией по её эксплуатации.

При обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) ответственный за пожарную безопасность ОБЯЗАН :

3.2. немедленно вызвать пожарную охрану по телефону "01" . При вызове пожарной охраны необходимо сообщить: адрес объекта, место возникновения пожара, а также свою фамилию. Если о пожаре уже сообщил кто-то из сотрудников, то независимо от этого необходимо продублировать сообщение и поставить в известность вышестоящее руководство;
3.3. принять меры к эвакуации людей не участвующих в тушении пожара из опасной зоны в соответствии с планом эвакуации и инструкцией по эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией (в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства);
3.4. одновременно с эвакуацией руководствуясь памяткой о поведении на пожаре организовать его тушение первичными средствами пожаротушения с соблюдением требований мер безопасности;
3.5. принять, по возможности, меры по сохранности материальных ценностей;
3.6. прекратить все работы, удалить за пределы опасной зоны всех сотрудников, не участвующих в тушении пожара;
3.7. проверить включение в работу автоматических систем пожарной защиты (пожаротушение, оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией и др.);
3.8. при необходимости, отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу оборудования, аппаратов, перекрыть газовые, паровые и другие коммуникации, остановить работу систем вентиляции в горящем и смежных с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
3.9. осуществлять общее руководство по тушению пожара до прибытия пожарной охраны;

Организовать охрану места пожара и встречу пожарных подразделений, проинформировать первого прибывшего начальника пожарной охраны о принятых мерах, действовать по его указанию.